索引號: 11421125011282752L/2019-00130 主題分類: 其他
發布單位: 浠水縣人民政府辦公室 發布日期: 2019-02-18
文件編號: 浠政辦發〔2019〕6號 有效性: 有效

浠水縣人民政府辦公室關于分解落實《政府工作報告》的通知

各鄉鎮人民政府(管委會、管理處),縣政府各部門:

  《政府工作報告》已經縣十七屆人大三次會議審議通過,經縣人民政府同意,現將《政府工作報告》確定的2019年各項工作任務進行責任分解。各地各部門要進一步細化目標任務,落實責任,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成目標任務。縣政府將對貫徹落實情況進行專項督查,重點督辦,視情嚴肅問責,確保政府各項部署落到實處。

  浠水縣人民政府辦公室

  2019年2月18日

  《政府工作報告》重點工作責任分解

  一、2019年全縣經濟社會發展主要預期目標

  1.地區生產總值增長7.5%以上。責任單位:縣發改局、縣統計局、縣經信局、縣財政局、縣農業局、縣商務局、國家統計局浠水調查隊,各鄉鎮(區、處)。

  2.規模以上工業增加值增長7.5%左右。責任單位:縣經信局、縣統計局,各鄉鎮(區、處)。

  3.固定資產投資增長10%以上。責任單位:縣發改局、縣統計局,縣直各相關單位,各鄉鎮(區、處)。

  4.社會消費品零售總額增長9.5%以上。責任單位:縣發改局、縣商務局、縣統計局、縣物價局、國家統計局浠水調查隊,各鄉鎮(區、處)。

  5.地方一般公共財政預算收入增長8%以上。責任單位:縣財政局、縣稅務局,各鄉鎮(區、處)。

  6.城鎮居民人均可支配收入增長7%以上。責任單位:縣發改局、國家統計局浠水調查隊、縣經信局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣統計局,經濟開發區管委會、清泉鎮政府。

  7.農村居民人均可支配收入增長8%以上。責任單位:縣發改局、國家統計局浠水調查隊、縣經信局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣農業局、縣扶貧辦、縣統計局,各鄉鎮(區、處)。

  8.居民消費價格指數(CPI)控制在3.5%以內。責任單位:縣發改局、縣商務局、縣統計局、縣物價局、國家統計局浠水調查隊,各鄉鎮(區、處)。

  9.高質量完成省市下達的生態環境、節能減排任務。責任單位:縣發改局、縣環保局、縣物價局、縣統計局、國家統計局浠水調查隊,各鄉鎮(區、處)。

  10.高質量完成脫貧攻堅任務。責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室、各鄉鎮(區、處)。

  二、聚焦綠色發展高質量,強化一心三區新引領

  (一)樹牢綠色理念。

  11.堅持生態優先、綠色發展,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“共抓大保護、不搞大開發”為規矩和導向,建立健全生態考核評價體系,強化推動綠色發展責任,統籌考慮資源稟賦、環境保護、空間容量等因素,科學處理保護與發展的關系,營造保護生態、綠色發展的濃厚氛圍。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣環保局、縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  12.全面實施《浠水縣生態優先綠色發展規劃綱要》,將生態保護與產業發展、城市建設、鄉村振興等有機結合,發展綠色生態經濟,把生態環境變成發展環境、山水資源變成經濟資源、綠色理念變成綠色產業,推進高質量的綠色發展。牽頭單位:縣發改局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  (二)構建綠色格局。

  13.將綠色生態推動高質量發展的理念貫穿全縣經濟發展的始終,用生態保護格局推動綠色發展格局。擦亮國家主體功能區建設試點示范縣金字招牌,以生態建設區為支撐、生態保護紅線為基礎,構建“兩屏三廊四支點”的生態保護格局。牽頭單位:縣發改局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  14.圍繞“一心三區”發展戰略,以“五城同創”為目標,大力實施《浠水縣城市建設綠色發展三年行動計劃》,建設生態綠色、宜居宜業城鎮,打造秀美“一心”。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  15.依托長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區建設,加強開放合作,發展綠色產業,打造沿江生態科技城。牽頭單位:散花跨江合作示范區;責任單位:巴河鎮政府、蘭溪鎮政府,各有關部門。

  16.以北部生態農業區為支撐,整合優質生態資源,發展生態農業、觀光農業、體驗農業,實現融合發展,爭創國家級生態農業示范區。牽頭單位:縣農業局;責任單位:縣旅游局等單位,各有關鄉鎮(區、處)。

  17.以東部生態旅游區為重點,堅持政府主導與市場主體、開發利用與生態保護相結合,打造以觀光休閑游、人文生態游為核心的旅游品牌,爭創國家級生態旅游度假區。牽頭單位:縣旅游局;責任單位:各有關鄉鎮(區、處)、部門。

  (三)提升綠色實力。

  18.堅持以綠色項目擴大投資,支撐高質量發展。圍繞綠色理念謀實項目。注重政策研究,緊跟政策導向,重點對接大別山振興發展、臨空經濟區、長江經濟帶發展和補短板十大工程,精心謀實一批綠色可持續發展的大項目、好項目。圍繞綠色格局爭取項目。按照我縣14個謀劃專項,結合全縣生態保護和綠色發展格局,對內挖潛、主動出擊、全面爭取,力爭更多的項目進籠子、可落地、快實施,力爭全年完成爭資70億元。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣招商局、縣公共資源交易監督管理局、縣財政局、縣經信局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  19.圍繞綠色發展推進項目。按照月有開工、季有竣工、年有投產的要求,完善考核細則,落實協調機制,強化跟蹤督導,以強有力的調度,推進項目建設。圍繞綠色實力充實項目。抓實項目儲備庫、項目建設庫建設,提高項目轉化率,完善三年滾動投資計劃,形成接續不斷、滾動實施的良性循環,為綠色發展、高質量發展提供有力保障。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣經信局、縣招商局、縣公共資源交易監督管理局、縣財政局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  三、聚焦脫貧攻堅高質量,邁上全面小康新臺階

  (一)夯實脫貧攻堅責任。

  20.面對今年26個貧困村出列、11586戶22863人穩定脫貧,實現全縣整體脫貧的政治任務,我們必須勇承重擔,盡銳出戰。堅決貫徹落實黨中央、國務院、省市委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,把脫貧攻堅作為統領“三農”工作的總抓手,嚴格落實“五個一批”政策,全面完成貧困村“十有工程”。堅持領導向一線集結、人員向一線駐扎、重心向一線聚焦、資源向一線傾斜,咬定決戰目標,壓實決戰責任,以攻城拔寨的態勢、舍我其誰的氣魄,堅決打贏這場輸不起的硬仗,確保脫貧得到群眾認可,經得起歷史檢驗。牽頭單位:縣脫貧攻堅指揮部;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  (二)發力脫貧攻堅短板。

  21.把產業扶貧作為主攻方向,發揮市場主體作用,遵循市場規律,堅持大小項目齊力發展,提高產業扶貧覆蓋率。深入實施產業推進行動,逐步壯大村級集體經濟。堅持長短協調發展原則,以獼猴桃、葛根、油茶、名優特水產等現代農業為主導,加快完善發展規劃,延伸產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈,做大產業規模。發展瓜蔞、食用菌等前景好、見效快的產業,力爭全縣發展瓜蔞1萬畝,帶動貧困戶1000戶;加快村級“扶貧車間”建設,充分利用關停畜禽養殖場和閑置資產,發展食用菌、中藥材、農產品加工、農村電商等特色扶貧產業,形成“支部+基地+合作社+貧困戶”的扶貧利益聯結機制,落實易地扶貧搬遷后扶措施,全方位促進貧困戶脫貧增收。牽頭單位:縣脫貧攻堅指揮部;責任單位:縣農辦、縣農業局、縣畜牧獸醫局、縣水產局、縣商務局、縣住建局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (三)鞏固脫貧攻堅成效。

  22. 堅持扶貧與扶志、扶智、扶能相結合,加強政策引導,注重典型引路,逐步消除精神貧困。積極培育村級創業致富帶頭人,開展職業技能培訓10000人次,激發脫貧群眾內生動力,實現可持續穩固脫貧。牽頭單位:縣人社局;責任單位:各鄉鎮(區、處)各相關部門。

  23.加大金融扶貧力度,重點支持規模大、效益好、帶動強的市場主體。規范扶貧項目資金使用管理,加強跟蹤問效,確保發揮最大效益。統籌推進貧困村、非貧困村脫貧攻堅工作,實現均衡發展。牽頭單位:縣脫貧攻堅指揮部;責任單位:縣財政局、縣金融工作局、各商業銀行等單位,各鄉鎮(區、處)。

  24.全面完成危房改造“清零”任務。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  25.實現安全飲水全覆蓋。牽頭單位:縣水務局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  四、聚焦轉型發展高質量,增強工業倍增新引擎

  (一)堅持招商引資重質效。

  26.堅持全域招商、工業為先原則,突出稅收導向、環保門檻、科技含量,嚴格落實“三表一圖”,著力提升招商質效。創新招商方式,制定產業發展規劃,圍繞產業鏈招商,借助科技人才招商,實施重資產招商,探索政府購買服務的中介招商,推動招商由招企業向招產業轉變。按照信息變意向、意向變協議、協議變合同、合同變工地、工地變工廠的要求,狠抓簽約項目的跟蹤落實,提高履約率、開工率和資金到位率。完善招商考核機制,將項目的落戶、開工、投產全過程納入考核內容,確保企業引進來、留得住、發展好,力爭新引進各類項目80個以上,其中億元以上項目50個,當年項目資金到位率達到45%。牽頭單位:縣招商局;責任單位:縣發改局、縣經信局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  (二)強化企業發展重培育。

  27.全面對接《中國制造2025湖北行動綱要》,扎實推進工業倍增,做大總量、做強增量、做優存量。實施中小企業培育工程,設立中小企業發展專項資金,完善服務機制,落實“一企一策”,力爭新增規上工業企業5家以上。牽頭單位:縣經信局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  28.實施隱形冠軍培育工程,引導企業加大技改投入,力爭全縣工業技改投資增長15%以上;支持企業加強技術創新,深耕細分市場,“專精特新”發展,培育一批領軍企業和領軍行業。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣科技局等相關部門、各鄉鎮(區、處)。

  29.實施產業集群培育工程,設立縣域產業發展引導基金,出臺個性化扶持政策,引進一批產業鏈項目,全力培育汽車零部件、生態陶瓷等支柱型產業集群。牽頭單位:縣經信局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  (三)推進騰籠換鳥重轉型。

  30.堅持政府推動、企業主動、尊重歷史、統籌兼顧、依法依規、分類推進原則,以存量引增量,低效換高端,促進資源集約利用,產業轉型升級。牽頭單位:縣經信局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  31.按照集約用地原則,出臺政策,鼓勵企業對外承租、增資擴能實現低效建設用地“二次開發”。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣國土資源局、縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  32.加大“僵尸企業”處理力度,支持通過技術改造、兼并重組等方式,推動中小企業創新發展。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣科技局等相關部門,各鄉鎮(區、處)。

  33.堅持依法依規,通過集中清理、依法處置,倒逼落后和低效企業轉型發展。牽頭單位:縣經信局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  34.探索建立以單位用地稅收、單位用地產出、單位能耗產出、單位排放產出等為主要指標的綜合評價制度,配套實施差別化的政策措施。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  35.綜合利用閑置資源,開展騰籠換鳥招商推介,力爭閑置資產盤活率達到80%以上。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣發改局、縣科技局、縣國土資源局、縣城鄉規劃局、各鄉鎮(區、處)等單位。

  五、聚焦鄉村振興高質量,推進現代農業新發展

  (一)大力發展現代農業。

  36.堅持質量興農、綠色興農,以北部生態農業區為重點,強力推進現代農業“410”工程,全力打造國家級生態農業示范區。發展糧油作物產業帶,大力創建水稻、油菜綠色高質高效示范區,加快發展油茶產業,形成全產業鏈條。牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣農業局、縣糧食局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  37.發展水產品養殖產業帶,有序推進胖頭魚、南美白對蝦等特色水產生態健康養殖,爭創省級水產健康養殖示范縣。牽頭單位:縣水產局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  38.發展畜禽健康養殖產業帶,加快畜牧業轉型升級,建設無害化集中處理中心,合理布局畜牧產業,打造農牧結合、生態循環的“綠色牧場”10家。牽頭單位:縣畜牧獸醫局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  39.發展林特產品產業帶,充分挖掘山林、崗地資源,重點推進獼猴桃高端品牌化,葛根、玉竹等產業規模化,輻射帶動全縣林果業發展。牽頭單位:縣農業局;責任單位:縣林業局、各鄉鎮(區、處)。

  40.發展農產品加工產業帶,規劃建設農特產品加工、招商、交易、物流綜合體,引進和培育一批加工龍頭企業,支持農產品就地加工轉化增值,力爭新增農產品加工企業2家,實現規上農產品加工企業產值60億元。牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣農業局、縣糧食局、縣水產局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  (二)提升三產融合水平。

  41.堅持綠色發展、全域發展,依托“三鄉工程”,培育新型農業經營主體,發展電商農業、生態農業、休閑農業、鄉村民宿、鄉村旅游等新經濟新業態,新增農民專業合作社20家、家庭農場20家。牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣旅游局、縣商務局、縣農業局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  42. 加快開發曹畈溫泉,打造油菜花等旅游觀光帶,發展一批集產業發展、農事體驗、生態觀光、鄉土民俗于一體的田園綜合體,充分發揮綠色生態資源和品牌資源優勢,策劃旅游線路,創新旅游產品,做大旅游產業,促進農旅融合發展。牽頭單位:縣旅游局;責任單位:縣農辦等單位、各鄉鎮(區、處)。

  43.大力實施綠色品牌創建工程,發展“三品一標”3個,支持14個地標優品產業化發展,做實加工產業,延伸產業鏈條,實現線上線下互動消費,全面推進一二三產業融合發展。牽頭單位:縣農業局;責任單位:縣質監局、縣農經局、縣工商局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  (三)推進美麗鄉村建設。

  44.全面落實永久基本農田特殊保護制度,嚴守耕地紅線,加大設施農用地管控力度。牽頭單位:縣國土資源局;責任單位:縣農業局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  45.扎實推進農村集體產權制度改革,引導農村土地有序流轉,建立健全農村集體經濟組織。牽頭單位:縣農經局;責任單位:縣國土資源局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  46.學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗做法,大力實施農村人居環境生態整治三年行動,打造優美環境,塑造文明新風,傳承傳統文化,提質擴面建設一批精品村、示范線、特色鎮村。牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城鄉規劃局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  47.加強農業基礎設施建設,持續推進“四大補短板”工程,穩步實施入江重要支流防洪治理、外排能力建設、病險水庫除險加固等水利工程,啟動白洋河水廠、江湖連通等項目建設,實施高效節水灌溉工程,高質量完成10.8萬畝高標準農田建設,統籌做好防災救災、氣象服務、科技推廣、農機裝備、統防統治等基礎性工作,為鄉村振興奠定堅實基礎。牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣水務局、縣防抗辦、縣國土資源局、縣氣象局、縣農業局、縣農機局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  六、聚焦改革創新高質量,激發經濟發展新動能

  (一)擴大開放開發。

  48.主動融入長江經濟帶發展戰略,以臨港新型工業區為主戰場,不斷增強對外開放開發水平。牽頭單位:縣臨港新型工業區領導小組;責任單位:縣發改局、縣經信局等單位、各鄉鎮(區、處)。

  49.積極對接湖北國際物流核心樞紐,完成“巴蘭散”總體規劃修編及交通、物流等專項規劃,科學謀劃產業布局,加大重點區域查違力度,規劃推進貨運碼頭、跨江通道等一批重大項目,打造臨空經濟區。牽頭單位:縣臨港新型工業區領導小組;責任單位:縣城鄉規劃局、縣城管執法局等單位,巴河、蘭溪、散花等鄉鎮政府。

  50.依托品牌共享,對接“一區多園”,高質量推動國家級轉型升級示范開發區建設,持續深化散花跨江合作和黃團浠區域協調發展,結合高鐵片區、臨空經濟區,完成園區擴區規劃,完善基礎設施配套,加快科技創新步伐,推動產業協同發展,打造沿江產業集群,推進臨港新型工業區“二次創業”。牽頭單位:散花跨江合作示范區管委會;責任單位:縣發改局、巴河鎮政府、蘭溪鎮政府、縣交通運輸局、縣城鄉規劃局、縣科技局等單位。

  (二)提升第三產業。

  51.著力推動服務業發展提速、占比提高、業態提升。研究制定《浠水縣加快服務業發展的實施意見》,優化商貿布局,新建2條特色商業街。加強市場主體培育,新增限額以上商貿企業12家、規模以上服務業企業3家。牽頭單位:縣商務局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  52. 積極培育高資質等級建筑企業,發展裝配式建筑產業。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  53.加快推進全省電子商務進農村示范縣建設,實現鄉村電商服務站點全覆蓋。牽頭單位:縣商務局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  54.大力發展現代交通物流、文化旅游、健康養老等新興業態。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣交通運輸局、縣文新廣局、縣旅游局、縣衛計局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  55.創新投融資機制,支持金融保險業和國有投資公司做大做強,引導金融機構支持重點項目建設和民營企業發展,增強金融服務實體經濟能力。牽頭單位:縣金融工作局;責任單位:中國人民銀行浠水縣支行、縣銀監辦、各商業銀行、保險機構、證券機構及各鄉鎮(區、處)。

  56.加強企業信用監管服務,力爭新增五類市場主體5000個,“個轉企”80家。牽頭單位:縣工商局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  (三)推動創新創業。

  57.深入實施人才強縣戰略,健全人才引進長效機制,大力引進高層次人才,建立浠水人才智庫。牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣人才辦、縣高校科研院所合作辦公室、各鄉鎮(區、處)。

  58.實施創新驅動發展戰略,深入開展“千企聯百校”,力爭引進科技副總及創新團隊15個、科技創新平臺5個,完成發明專利申請190件,轉化科技成果8項,新認定高新技術企業8家,實現高新技術產業增加值占GDP比重達到7%。牽頭單位:縣高校科研院所合作辦公室;責任單位:縣科技局、縣經信局、縣人社局等。

  59.持續深化縣校合作,力爭引進大學生實習實訓1500名、返鄉創業200名,引進創業項目20個,出孵入園項目3個,爭創省級創業孵化平臺。牽頭單位:縣高校科研院所合作辦公室;責任單位:縣人社局等。

  60.加大政策支持力度,提升孵化機構、眾創空間服務水平,打造創新創業品牌。牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣人才辦、縣高校科研院所合作辦公室、各鄉鎮(區、處)。

  (四)壯大民營經濟。

  61.堅持“兩個毫不動搖”,切實增強支持民營經濟發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。全面落實降稅減負惠企政策,著力降低企業生產成本。牽頭單位:縣稅務局;責任單位:縣財政局、縣經信局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  62.支持民營企業技術改造和技術創新,提升民營企業核心競爭力。牽頭單位:縣科技局;責任單位:縣經信局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  63.積極構建“親清”新型政商關系,破除不合理門檻和限制,著力解決民營企業在市場、融資、轉型發展中的實際困難,增強民營企業獲得感。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣金融工作局、縣工商局、縣政務服務中心管理辦公室等單位,各鄉鎮(區、處)。

  64.完善領導聯系重點民營企業機制,凝聚創業至上、創業光榮的共識,營造關愛、尊重、信任、支持民營經濟發展的強大氛圍。牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (五)優化營商環境。

  65.按照中央及省市要求,全面完成縣級機構改革和各項重點改革任務。牽頭單位:縣改革辦;責任單位:各有關單位,各鄉鎮(區、處)。

  66.深化“放管服”改革,推行“一張網”五級貫通,落實“一網、一門、一次”要求,推進行政審批“三集中、三到位”,壓縮審批時限,提高辦事效率。牽頭單位:縣編辦(審改辦);責任單位:縣政務服務中心管理辦公室、縣工商局、縣經信局、縣電子政務中心等單位,各鄉鎮(區、處)。

  67.全面推進“多證合一”“證照分離”改革,精簡涉企證照,營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。牽頭單位:縣工商局;責任單位:縣稅務局、縣經信局、縣政務服務中心管理辦公室等單位,各鄉鎮(區、處)。

  68.推進政務服務電子化建設,建立“互聯網+項目化”管理體系。牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城管執法局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  69.推行企業投資項目承諾制,優化流程,實現工業項目50個工作日取得施工許可,探索推進先建后驗,加強事中事后監管服務,釋放投資興業活力。牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣發改局、縣經信局、縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  七、聚焦城鎮建設高質量,提升城鄉融合新形象

  (一)打造秀美“一心”。

  70.開展城市總規、控規修編,實現重點區域規劃全覆蓋。牽頭單位:縣城鄉規劃局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各相關部門。

  71.投資5.5億元,實施城鎮建設項目12個。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各相關部門。

  72.加快北城新區建設,重點推進楚街、月西公園、窯湖公園等重點項目,提升城市承載能力。牽頭單位:北城新區建設指揮部辦公室;責任單位:縣住建局、縣水務局等單位。

  73.抓好舊城改造,修補城市功能,全力推進浠水河生態綜合整治,力爭建成一期回遷房項目,初步完成兩橋之間的景觀工程。牽頭單位:浠水河生態綜合整治工程指揮部;責任單位:縣住建局、縣水務局、縣城發集團公司等單位。

  74.扎實推進黃黃高鐵及高鐵片區建設。牽頭單位:縣黃黃高鐵建設指揮部;責任單位:縣交通運輸局等單位,各有關鄉鎮(區、處)。

  75.啟動城北大市場、鳳棲路、城區積水等改造項目,塑造城市特色風貌,持續改善群眾住房條件和城市面貌。牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管執法局、縣房管局等單位。

  76.做活城市經營,加大公共廣告、公共空間等資產資源開發運營,增強城市發展能力。牽頭單位:縣城發集團公司;責任單位:縣城管執法局等單位。

  77.建設城鄉快速通道,推進G220裴河至界嶺線、羅蘭線城區至蘭溪段、中大線城區至余堰段、浠散路等道路升級工程,輻射帶動開發區、丁司垱等綠色產業發展,打造產城融合核心區。牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:各有關鄉鎮(區、處)。

  (二)提升城市品質。

  78.大力實施《浠水縣城市建設綠色發展三年行動計劃》,持續推進“五城同創”,強化城區渣土揚塵、餐廚油煙、噪音污染等治理力度。牽頭單位:縣城管執法局;責任單位:縣住建局、縣食品藥品監督管理局,“五城同創”指揮部辦公室等單位,經濟開發區管委會、清泉鎮人民政府。

  79.啟動垃圾轉運中心建設,逐步實現生活垃圾分類全收集、全處理。牽頭單位:縣城管執法局;責任單位:縣住建局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  80.統籌推進城區水環境治理,完善供水管網設施,啟動城區污泥集中處理中心和沿河污水主管網建設,推進截污納管改造,力爭城區污水處理率達到85%。牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣城管執法局、縣水務局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  81.加大控違拆違力度,確保管控區零違建目標。牽頭單位:縣城管執法局;責任單位:縣住建局、縣城鄉規劃局、縣國土資源局、縣房管局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  82.持續改善城市“五難”,重點整治亂搭亂建、亂停亂放、出店經營等行為,新建公廁7座、智能化立體停車場2座、集貿市場2個,實施道路綠化及城市綠地工程,力爭園林綠地覆蓋率達到70%。牽頭單位:縣城管執法局;責任單位:縣住建局、縣城鄉規劃局、縣國土資源局等單位,經濟開發區管委會、清泉鎮人民政府。

  83.有效整合智慧城管、智慧安全、智慧交通、智慧物業等信息化資源,提升城市治理和公共服務水平。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣政府辦公室、縣城管執法局、縣住建局、縣城鄉規劃局、縣公安局、縣綜治辦、縣國土資源局、縣交通運輸局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  84.積極倡導文明生活方式,不斷改善宜居環境,成功創建省級衛生城。牽頭單位:縣城管執法局;責任單位:縣文明辦、縣環保局、縣住建局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (三)促進城鄉融合。

  85.完善城鄉、村莊規劃體系,嚴格規劃管理,健全城鄉融合發展體制機制,推動基礎設施、公共服務向鄉村延伸。牽頭單位:縣城鄉規劃局;責任單位:縣住建局、縣城管執法局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  86.重點實施G347陶巴一級公路、桃白公路、中大線集鎮道路改造等交通項目;完成“四好農村公路”750公里、安防工程200公里,改造危橋50座,爭創國家級“四好農村公路”示范縣,構建城鄉一體化發展格局。牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  87.堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游,支持各鄉鎮差異化、特色化發展;充分挖掘內在潛力,采取市場推動、以獎代補的方式,推進城鎮建設改造提升。牽頭單位:各鄉鎮(區、處);責任單位:縣農業局、縣旅游局、縣住建局、縣水務局、縣商務局等單位。

  88.強化村鎮規劃建設管理所和鄉鎮查違辦職能,加大農村違法用地、違法建設查違力度,著力改善鎮村面貌,促進城鄉融合發展。牽頭單位:各鄉鎮(區、處);責任單位:縣住建局、縣城管執法局等單位。

  八、聚焦生態文明高質量,營造和諧共存新環境

  (一)著力生態修復。

  89.堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針,全面落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、產業準入負面清單制度。牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣招商局、縣經信局、縣水務局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  90.鞏固策湖濕地公園創建成果,完善天然林保護制度和生態環境損害賠償制度,建立聯合執法機制,加大自然保護區、森林公園、濕地公園保護力度,深入推進國土資源節約集約示范縣創建,嚴厲打擊亂砍濫伐和境內礦山非法開采行為。責任單位:縣水務局、縣林業局、縣國土資源局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  91.大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與生態文明建設,筑牢生態安全屏障。責任單位:縣住建局、縣林業局、縣國土資源局、縣水務局、縣交通運輸局、縣環保局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (二)加強生態保護。

  92.扎實推進長江大保護“雙十工程”、新一輪“雷霆行動”,抓好中央環保督察“回頭看”、省環保督察反饋問題整改,加快實施長江岸線生態修復工程,啟動浠水河航道疏浚、散花綜合碼頭等項目建設,扎實開展畜禽污染、礦山復綠、固廢清理等整治行動,堅決打贏污染防治攻堅戰。牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣水務局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣城管執法局、縣“雷霆行動”辦公室等單位,各鄉鎮(區、處)。

  93.全力推進“四個三重大生態工程”,完成造林綠化2.5萬畝,提高森林覆蓋率0.15個百分點。牽頭單位:縣林業局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  94.全面完成“廁所革命”。牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣衛計局、縣交通運輸局、縣住建局、縣旅游局、縣城鄉規劃局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  95.加快推進南城污水處理廠建設,完善鄉鎮污水處理廠配套設施,實現城鄉生活污水治理全覆蓋。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  96.加快城鄉環衛一體化建設,落實村莊保潔隊伍,全面推行垃圾分類處理,開展全民垃圾處理宣傳教育,實現行政村生活垃圾無害化處理達標全覆蓋。牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  (三)強化生態整治。

  97.堅持全民共治、源頭防治,打好藍天碧水凈土保衛戰。重拳治理大氣污染,強化重點行業大氣污染減排,深化“散亂污”企業治理,狠抓秸稈禁燒和綜合利用,開展揚塵污染整治專項行動,力爭空氣質量優良率達到87%。牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣經信局、縣農業局、縣城管執法局、縣能源辦等單位,各鄉鎮(區、處)。

  98.重拳治理水體污染,加大浠水河、巴水河等流域整治力度,落實河湖庫長制,實施“一湖(庫)一策”,逐步實行人放天養,堅決整治環境違法行為,確保全縣主要水質監測斷面持續達標。牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣水務局、縣農業局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  99.重拳治理土壤污染,完成全域永久基本農田劃定后續工作,嚴控農業面源污染,提高農業廢棄物資源利用水平,實現化肥、農藥使用量雙減10%。牽頭單位:縣農業局;責任單位:縣水務局、縣環保局、縣國土資源局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  九、聚焦人民生活高質量,共享民生民計新成果

  (一)活躍文化、做強旅游“樂”民。

  100.積極推動公共文化服務體系示范區創建,謀劃啟動縣博物館、圖書館、文化館“三館合一”建設,全面完成鎮村綜合文化服務中心整體達標,實現資源共享、服務均衡。牽頭單位:縣文新廣局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  101.著力引進培育一批特色文化產業,提高文化產業增加值占GDP的比重。牽頭單位:縣文新廣局;責任單位:縣招商局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  102.圍繞時代主旋律,依托縣雜技館、百姓舞臺、送戲下鄉等載體,培養一批專業文藝人才,創作一批特色文藝精品,滿足群眾精神文化需求。牽頭單位:縣文新廣局;責任單位:縣人社局、縣財政局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  103.深入挖掘綠色文化、名人文化和傳統文化的優質資源,以創建國家級生態旅游度假區為契機,加強民俗文化、傳統手工藝的開發和保護,提檔升級三角山、斗方山等旅游景區,促進文旅深度融合,實現旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游產業集約化。牽頭單位:縣旅游局;責任單位:縣文新廣局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (二)強化保障、健全機制“助”民。

  104.全面落實就業政策,大力實施職業技能培訓,加大重點群體就業幫扶力度,實現城鎮新增就業8000人。牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣民政局、縣教育局、縣衛計局、縣財政局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  105.健全勞動關系協調機制,落實農民工工資支付保障金制度,全面治理拖欠工資問題。牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣住建局、縣水務局、縣交通運輸局、縣財政局、縣城發集團公司等單位,各鄉鎮(區、處)。

  106.加快推進機關事業養老保險制度改革,大力實施陽光醫保工程,統籌推進被征地農民養老保險工作,持續完善覆蓋全民、權責清晰、持續發展的多層次社會保障體系。牽頭單位:縣人社局;責任單位:各鄉鎮(區、處)。

  107.規范公租房管理,擴大保障范圍,提高入住率。牽頭單位:縣房管局;責任單位:縣民政局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  108.加快完善現代養老服務體系,提升農村福利院服務水平。不斷提高按標施保質量,扎實做好殘疾人和農村“三留守”人員關愛工作,織密織牢民生保障網。牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣財政局、縣人社局、縣教育局、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣老齡辦等單位,各鄉鎮(區、處)。

  (三)優化服務,提升質效“惠”民。

  109.深入推進教育振興計劃,優化教育布局,啟動南城小學、十月幼兒園等項目建設;推進教師縣管校聘改革,加強師德師風建設;實施新高考改革,提升教育質量,推動教育均衡發展。牽頭單位:縣教育局;責任單位:縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣城鄉規劃局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  110.推進健康浠水建設,持續深化醫療衛生體制改革,加快緊密型縣域醫共體建設,啟動新人民醫院建設,推進中醫院及重點鄉鎮衛生院改擴建工程,推動基層醫療機構特色化、差異化發展,提升醫療服務水平。牽頭單位:縣衛計局;責任單位:縣財政局、縣城發集團公司、縣國土資源局、縣城鄉規劃局等單位。

  111.加大標準恒溫游泳館招商力度,提升體育活動中心場館公共服務能力。牽頭單位:縣體育局;責任單位:縣招商局等單位。

  112.完成公交運營體制改革,建設2個城區公交樞紐站、2個首末站。責任單位:縣交通運輸局。

  113.實做好全國第四次經濟普查工作。牽頭單位:縣統計局;責任單位:縣財政局、縣經信局、縣商務局、縣稅務局、縣發改局、縣住建局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  114.關心和支持工會、婦聯、共青團、工商聯、文聯等團體組織創新發展,做好外事僑務、民族宗教、檔案、保密、老齡、地方志等工作。責任單位:縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工商聯、縣文聯、縣外事辦、縣民宗局、縣老齡辦、縣檔案局、縣保密局、縣方志辦等分別負責。

  (四)夯實基層、社會穩定“安”民。

  115.加快推進平安浠水、法治浠水建設,加強“七五”普法宣傳,健全法律公共服務體系建設。牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府法制辦公室等單位,各鄉鎮(區、處)。

  116.完善社會治安立體防控體系,繼續保持掃黑除惡凌厲攻勢,突出重點區域治安整治。牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣綜治辦、縣消防大隊等單位,各鄉鎮(區、處)。

  117.依法打擊非法集資、金融欺詐等行為,營造法治平安社會環境。牽頭單位:縣金融工作局;責任單位:縣公安局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  118.健全信訪問題源頭預防機制,扎實推進陽光信訪、依法信訪,及時化解社會矛盾。牽頭單位:縣信訪局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  119.落實安全生產責任,強化食品藥品安全監管,保障人民群眾生命財產安全。責任單位:縣安監局、縣食品藥品監督管理局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  120.加強網絡輿論監管,弘揚社會正能量。牽頭單位:縣委宣傳部(縣網信辦);責任單位:縣公安局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  121.落實退役軍人事務局管理職責。責任單位:縣退役軍人事務局。

  122.扎實推進新時代國防動員和雙擁工作,促進軍民融合發展。牽頭單位:縣人武部;責任單位:縣退役軍人事務局等單位,各鄉鎮(區、處)。

  十、全面加強自身建設

  123.把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神貫穿于政府工作的全過程,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,嚴守黨的政治紀律政治規矩,堅決落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,自覺把政府工作置于縣委的堅強領導之下,不斷增強貫徹縣委決策的政治自覺,強化能力擔當,彰顯工作成效,凝聚推進浠水高質量發展的強大合力。責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  124.牢固樹立以人民為中心的發展思想,扭住發展不放松,攻堅克難不退步,為民造福不懈怠,努力開創“一心三區”建設新局面。責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  125.大興學習調研之風,增強擔當的真本領、練就擔當的寬肩膀。大力弘揚實干精神,著力解決制定政策措施的“最先一公里”,打通落實政策措施的“最后一公里”, 以踏石留印、抓鐵有痕的決心和“釘釘子”精神推動政府各項工作擲地有聲、落實見效。責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  126.健全正向激勵機制,落實容錯糾錯機制,讓廣大干部敢干事、能干事、干成事,切實將各項工作提高到新的水平。責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  127.全面完成法治政府建設目標任務,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,將政府決策、執行、監督全過程納入法治化軌道。牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府法制辦公室等單位,各鄉鎮(區、處)。

  128.依法推進政務公開,完善民主決策機制,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣編辦(審改辦)等單位,各鄉鎮(區、處)。

  129.主動向人大報告工作,向政協和黨外人士通報工作,認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督,主動接受政協的民主監督,誠懇聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,讓權力在陽光下運行。牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  130.嚴格執行重大決策跟蹤評價、終身責任追究及責任倒查機制,用制度管權、管事、管人,做到有法可依、有法必依。牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  131.堅持紀嚴于法,全面落實政府系統從嚴治黨要求和黨風廉政建設“一崗雙責”,全力支持監察委員會工作。責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  132.加大審計監督,規范權力運行,防范政府債務風險。牽頭單位:縣審計局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  133.強化預算約束,嚴控“三公”經費支出。牽頭單位:縣財政局;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  134.嚴格執行“三重一大”制度,鞏固落實中央八項規定及實施細則要求,持之以恒糾正“四風”,加大對民生資金、投資項目等重點領域和關鍵環節廉潔風險防控,嚴肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題。牽頭單位:縣監察委;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

  135.全面落實政府系統意識形態工作責任制,加大政府公信力建設,營造干部清正、政府清廉、政治清明的氛圍。牽頭單位:縣監察委;責任單位:各鄉鎮(區、處)、各部門。

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